La situación social en Castilla y León ha mejorado en los últimos dos años, según los datos ofrecidos por la consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades al realizar el balance en la mitad de Legislatura. Hay menos pobreza, más ayuda a la dependencia y más redes de protección, con un cumplimiento del 75% de su programa.
Aún así, Alicia García ha señalado que esto no implica que desde la consejería se deje de trabajar mientras exista una sola persona que necesite apoyo y atención, sino todo lo contrario. En estos dos años, la tasa de riesgo de pobreza ha descendido 2,7 puntos respecto de la de 2014, situándose hoy en el 17,7%, lo que hace de Castilla y León una de las comunidades autónomas con menores índices de pobreza del país, tras dos años consecutivos de descenso.
Asimismo, respecto de la tasa de hogares con carencia material severa, durante los dos últimos años Castilla y León ha pasado del 2,6% al 2%, la menor tasa de toda España donde la media es casi del triple. Castilla y León es también una de las comunidades que más ha reducido la tasa de niños en hogares con privación material severa, pasando del 4,3% al 3,5%, lo que supone estar 5,6 puntos por debajo de la media nacional.
Además, es la segunda comunidad con menor tasa de pobreza energética, con el 3,6%, y es la segunda con menor tasa de hogares con retrasos en sus pagos. Se han reducido de forma significativa las ejecuciones hipotecarias iniciadas, pasando de las 1.600 de 2014 a las 542 de 2016, lo que supone una reducción del 66,1%.
Castilla y León cuenta con 7,79% de cobertura de plazas residenciales para personas mayores, 3,6 puntos por encima de la media nacional, ya que en estos años se han creado casi 1.200 nuevas plazas en residencias para personas mayores. Actualmente, Castilla y Leon cuenta con una cobertura de plazas infantiles del 68%, más de seis puntos respecto del inicio de la legislatura, ya que en estos años se han creado casi 1.000 plazas.
Existe plena atención a la dependencia en la Comunidad. Así, el 98,6% de las personas dependientes con derecho a prestación ya la reciben. Mientras que a nivel nacional la lista de espera es del 25,70%, en Castilla y León es prácticamente inexistente. En Castilla y León se crean 50 empleos por cada millón de euros invertidos en Servicios Sociales, y una tasa de retorno del 40,4%, mientras que la media en España es de 35 empleos.
Y en cuanto al Sistema de Servicios Sociales en general, el último Índice de Desarrollo de los Servicios Sociales publicado califica a los Servicios Sociales de Castilla y León como de Nivel ALTO ascendiendo respecto a 2014, siendo la comunidad autónoma de régimen común con mejor calificación en desarrollo de Servicios Sociales, más de 2 puntos por encima de la media nacional.
El Observatorio de la Dependencia, en su último informe de febrero de 2017, sitúa al sistema de Servicios Sociales de Castilla y León, por novena vez consecutiva, en el primer puesto, con una puntuación de 8,9 puntos sobre 10, casi 4 puntos más que la media en España,y el director de la Asociación Nacional se ha referido a Castilla y León como la única Comunidad en España en la que se cumple la Ley de Atención a la Dependencia al 100%.
Incremento presupuestario
La consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, Alicia García, ha comparecido a petición propia ante la Comisión de Familia e Igualdad de Oportunidades de las Cortes de Castilla y León para informar sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de la consejería en el ecuador de la presente Legislatura. Ha avanzado que, en poco más de dos años, la consejería ha alcanzado ya un elevado nivel de cumplimiento: de los 91 compromisos formulados se han cumplido ya 68, lo que supone el 75%, y otros 11 compromisos, el 12%, se encuentran en un estado de ejecución avanzada. Otros 12, tal y como estaba previsto, se abordarán y culminarán en lo que resta hasta el final de la legislatura.
Alicia García se ha referido, en primer lugar, al considerable esfuerzo presupuestario realizado, con un incremento del 11% que incluye la aprobación, para 2017, del mayor presupuesto de la historia de la consejería, con más de 925 millones de euros para garantizar la sostenibilidad del sistema y para llegar a más personas y con mejor atención.
En segundo lugar, García se ha referido a que se ha desarrollado una intensa actividad de planificación en prácticamente cada área de actuación de la consejería, a través de siete planes, cinco decretos, 25 convenios o seis acuerdos con el Diálogo Social, que trazan una hoja de ruta del futuro de cada área.
Siete planes plurianuales
La consejera ha destacado que todo ha sido posible gracias a la apuesta por un importante diálogo, participación, consenso e implicación de las entidades del Tercer Sector, administraciones y agentes del Dialogo Social. Esta planificación se refiere a siete planes y estrategias como el I Plan Autonómico de inserción socio-laboral para fomentar la empleabilidad y el acceso al mercado laboral de las personas más vulnerables 2016/2020; el I Plan estratégico de Igualdad de Oportunidades para las personas con Discapacidad 2016/2020; la I Estrategia de Prevención de la Dependencia para las personas mayores y de Promoción del Envejecimiento Activo 2017-2021; la I Estrategia Impulso Joven 2020; la I Agenda para la Igualdad de Género 2020; el VII Plan Regional sobre Drogas 2017-2021; y el Plan Estratégico de Servicios Sociales de Castilla y León.
La consejera ha añadido que esta actividad se complementa con la aprobación y presentación de cinco nuevos proyectos normativos y directrices de actuación, la aprobación de cuatro nuevos Decretos, la firma de hasta 25 nuevos convenios y protocolos con entidades públicas y privadas y la rúbrica de seis importantes acuerdos con el Diálogo Social en materias tan significativas como la atención a la dependencia, la red de protección o la igualdad en el empleo y la conciliación.
La tercera de las claves a las que se ha hecho referencia ha sido la de otorgar una prioridad absoluta a la protección y atención de las personas más vulnerables para lograr llegar a más personas y con mayor calidad.
180.000 personas atendidas
Llegar a más personas, ya que son cerca de 180.0000 las atendidas anualmente en la Red de Protección durante estos dos años; 4.000 beneficiados más en estos dos años por la Renta Garantizada de Ciudadanía, lo que supone un incremento del 12%; 23.500 nuevas personas dependientes incorporadas durante estos dos años al sistema de atención a la dependencia en Castilla y León, lo que supone un 38,5% más; 20.000 menores atendidos anualmente en programas de prevención y protección; 11.600 nuevos socios del Club de los 60; 28.000 personas al año participantes en programas de sensibilización para la igualdad de oportunidades o 14.000 personas atendidas por la red asistencial con problemas de adicción a las drogas.
Contar con más recursos, ya que se han destinado 1.800 millones de euros para políticas sociales y de igualdad en estos dos años, lo que supone un incremento de 90 millones de euros en este periodo; más de 1.000 millones de euros para financiar la dependencia, que implica 61 millones de euros más y un 12% más; casi 1.200 nuevas plazas en residencias para personas mayores; más de 600 nuevas plazas para personas con discapacidad; 1.000 nuevas plazas en centros infantiles o los 1,5 millones de prestaciones facilitadas el pasado año.
Y respecto a más empleo, 6.200 personas con discapacidad han participado en los itinerarios de inserción socio-laboral en estos dos años que han posibilitado casi 3.000 contrataciones y cerca de 5.500 personas perceptoras de la Renta Garantizada encontraron trabajo. Además, hay más de 21.000 contratos para personas en exclusión incentivados por la Junta desde el inicio de Legislatura.
Como cuarta característica fundamental del trabajo desarrollado, García se ha referido a la apuesta estratégica realizada por la consejería por la innovación social como herramienta clave en todos los proyectos para afrontar los principales retos que ha de encarar Castilla y León.
Sin lista de espera en dependencia
La consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades ha desarrollado el análisis de balance de los objetivos y compromisos en función de once grandes líneas de actuaciones desarrolladas en la primera parte de la Legislatura, entre ellas la atención a la dependencia.
Incorporar al Sistema de Dependencia a las personas dependientes de Grado I ha sido uno de los grandes retos alcanzados por la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades en estos dos años, lo que ha convertido a Castilla y León en la primera y la única comunidad autónoma en conseguirlo.
Esto supone que la Junta atiende ahora a 23.500 nuevas personas dependientes, un 38,5% más, y que la lista de espera en la Comunidad es prácticamente inexistente, y ha supuesto también la creación de casi 7.400 empleos vinculados a la dependencia en estos dos años, en un sector en el que ya trabajan casi 24.000 personas. Junto a esto, se ha financiado adecuadamente y se han incrementado recursos para el Sistema de Dependencia; se han potenciado los servicios profesionales para prestar una atención de mayor calidad o se ha impulsado la figura de la asistencia personal.
También relevantes son los datos en torno a la igualdad de género con propuestas como el programa IO Empresas’ en el que han participado 700 empresas; reconociendo públicamente a las empresas la aplicación efectiva de la igualdad a través de los Premios Óptima; desarrollando un programa específico de atención a mujeres con necesidades especiales, con ayudas que han permitido la contratación de 37 mujeres víctimas de violencia de género, con el programa PEMCYL que ha conseguido la inserción laboral de 88 mujeres en situación de especial vulnerabilidad o con subvenciones a entidades del Tercer Sector por las que 4.400 mujeres cada año han participado en programas de capacitación laboral.
Violencia de género
Resulta especialmente destacable, en el ámbito de la coordinación institucional contra la violencia de género, los convenios firmados entre la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades con el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, con el Consejo de la Abogacía de Castilla y León, con la Fiscalía de la Comunidad, con el Colegio Oficial de Psicología de Castilla y León, con las universidades de la Comunidad y con el Consejo de Colegios de Farmacéuticos de Castilla y León.
Además, se ha avanzado en la lucha por a igualdad de género y contra la violencia machista desarrollando e implantando el modelo integral de atención a víctimas de violencia de género Objetivo Violencia Cero a través de la aprobación de sus directrices, de actuaciones de prevención y sensibilización, de la puesta en marcha de formación para profesionales de distintos ámbitos y potenciando los servicios a disposición de las mujeres a través de la labor de los coordinadores de caso como profesionales de referencia en la atención individualizada a las víctimas.
Compromisos de próximo cumplimiento
La consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades se ha referido a que hay compromisos cuyo cumplimiento estaba previsto en la segunda parte de la legislatura, entre ellos hay varios que verán la luz en los próximos meses, como la aprobación de un Proyecto de Ley para perfeccionar la configuración y el funcionamiento de la Red de Protección, elevando a la categoría de derecho subjetivo prestaciones sociales como el reparto urgente de alimentos y el servicio de información y orientación en materia de desahucios.
También ha señalado que se va a reducir el plazo de tramitación de las solicitudes de ayudas a la dependencia a los cinco meses, y ello enmarcado en el compromiso de legislatura de reducir este plazo a tres meses.
Entre los compromisos de próximo cumplimiento, García ha incluido también la aprobación del primer Plan Estratégico de Servicios Sociales de Castilla y León; la firma de un nuevo Acuerdo Marco de cofinanciación de los Servicios Sociales con las corporaciones locales, que va a incrementar la financiación, especialmente, en el servicio de atención a domicilio; la actualización del Catálogo de Servicios Sociales, ampliando sus prestaciones y servicios en función de las nuevas necesidades detectadas; la creación de una línea de ayudas a menores huérfanos de víctimas de violencia de género, o la actualización de la Plataforma de Información Juvenil, con unas páginas web de Juventud y de Carné Joven más modernas y accesibles.
Críticas del PSOE
Tras esta comparecencia, el PSOE asegura que la Consejería de Familia de la Junta anuncia “mucha literatura” pero pocas medidas “con compromiso presupuestario”. Así, la portavoz de Familia del Grupo Parlamentario Socialista, la procuradora por Salamanca Ana Muñoz de la Peña, critica que la consejera anuncie muchos planes, estrategias, guías y mapas, en definitiva, “mucha literatura”, pero “muy pocos compromisos y medidas con respaldo presupuestario”.
La procuradora salmantina ha apuntado en su intervención que aún siguen 8.868 personas en lista de espera de la dependencia (1.300 más que hace un año), bien sea para valoración o para recibir la ayuda que les corresponda.
Lo dicho por la Junta y el gobierno regional en materia de políticas sociales no se corresponden con la realidad, ha remarcado Ana Muñoz de la Peña, quien recordó que Castilla y León está por debajo de la media nacional en teleasistencia, plazas en centros de día o de noche o en asistencia personal entre otros.
Del mismo modo, Muñoz de la Peña ha calificado como “bochornoso” que todavía no se haya firmado el acuerdo marco de la financiación de los servicios sociales con las entidades locales.
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