Las consejerías de Familia e Igualdad de Oportunidades, de Sanidad y de Educación coordinarán sus recursos a través de un conjunto de actuaciones sobre adicciones sin sustancia para el periodo 2019-2021 que se centrarán en tres aspectos: prevención, asistencia y sistemas de información en torno al trastorno por un uso problemático de internet y de las nuevas tecnologías; al trastorno por un mal uso de videojuegos, juegos digitales o juegos por internet y al trastorno adictivo del juego patológico online.
Estas actuaciones derivan tanto de la acción preventiva de la Junta como de la una creciente preocupación social por las posibles consecuencias de las adicciones sin sustancia.
La consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, Alicia García, el consejero de Sanidad, Antonio Mª Sáez, y el consejero de Educación, Fernando Rey, han presentado esta acción coordinada en relación a las conocidas como adicciones sin sustancia, especialmente a aquellas relacionadas con las nuevas tecnologías y los problemas que puede generar su mal uso o abuso, especialmente entre la población más joven. El abordaje de los trastornos adictivos sin sustancia irá dirigido a su prevención, detección precoz y, cuando sea preciso, tratamiento y rehabilitación de los afectados, lo que exige la implicación directa de estas tres áreas de la Junta.
Se centra en los tres principales trastornos adictivos a los que hacen referencia estas medidas: el uso problemático de internet y nuevas tecnologías; el trastorno por distintos tipos de juegos como los digitales, por internet o videojuegos y el juego patológico, especialmente online.
De esta acción coordinada entre las tres consejerías, resultan 32 actuaciones enfocadas a la prevención, asistencia y sistemas de información, 12 de ellas a cargo de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, 7 de la Consejería de Educación y las 13 restantes de la Consejería de Sanidad.
Actuaciones en materia de prevención
La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades coordinará y apoyará fundamentalmente sus actuaciones en el VII Plan regional sobre drogas y en sus órganos de participación y coordinación.
En materia de prevención, estas iniciativas engloban actuaciones de sensibilización e información, especialmente en la población infanto-juvenil, en colaboración con las corporaciones locales y las asociaciones de afectados; la incorporación de una sesión complementaria en los programas de prevención familiar del consumo de drogas y el uso problemático de las TIC, así como la edición de guías para padres, entre otras. Se calcula que con todos los programas de prevención familiar más de 7.800 personas se beneficiarán cada año de estos programas.
Las actuaciones de la Consejería de Educación se enmarcan dentro del Plan de seguridad y confianza digital, y alcanzan a los tres sectores de la comunidad educativa: profesores, familias y alumnos. Todas se ubican en este apartado de la prevención y contemplan actividades de formación, talleres, jornadas y encuentros para profesores, familias y alumnos sobre el uso seguro de internet,
La Consejería de Sanidad, a partir del Proyecto RISCAR de colaboración transfronteriza para la creación de una Red Ibérica de promoción de la salud infantil, alfabetización y observatorio, llevará a cabo las siguientes actuaciones en materia de prevención: una página web denominada Ventana abierta a la familia en la que se situarán materiales de interés para las familias sobre adicciones sin sustancia; la edición de videos con contenido sobre trastornos adictivos sin sustancia para incluir en esta web y en la app de pediatría que dispone la Consejería; actividades formativas de sensibilización dirigidas a los profesionales de atención primaria y de salud mental sobre los trastornos por conductas de juego y uso problemático de las TIC especialmente en menores y jóvenes; la incorporación en la cartera de servicios de Atención Primaria, en la Atención a la población de 0-14 años, de consejos sobre actividad física y deporte, uso de la televisión y otras tecnologías; y la incorporación en la cartera de servicios de Atención Primaria, en la Atención al joven de 15 a 18 años de prevención de trastornos adictivos comportamentales: juegos de apuestas, videojuegos y nuevas tecnologías.
Actuaciones en materia de sistemas de información
En materia de sistemas de información, la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades se ocupará de los informes periódicos sobre la prevalencia y características de las adicciones sin sustancia en Castilla y León, a partir de datos de las encuestas nacionales ESTUDES (14-18 años) y EDADES (15-64 años), así como de la encuesta sobre hábitos y estilos de vida en la población joven (4º de ESO) de la Dirección General de Salud Pública.
Por su parte, la Consejería de Sanidad coordinará las encuestas ESTUDES y el Cuestionario de hábitos de vida en población joven para recabar información complementaria sobre conductas susceptibles de generar adicciones sin sustancia; explotará la información sobre casos atendidos con diagnóstico de juego patológico en Atención Primaria con una evaluación periódica e impulsará el desarrollo de la Historia Clínica Electrónica en Salud Mental, con el fin de articular un sistema de información que proporcione información más detallada y específica sobre juego patológico.
Actuaciones en materia de asistencia
En materia de asistencia, la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades atenderá a los pacientes que sufren trastornos con o sin sustancia a través de la Red de Asistencia, formada por 77 centros y servicios, que atienden cada año a unos 14.000 drogodependientes -aunque de ellos solo el 0,6 % de los casos son diagnosticados con doble adicción, a sustancia y sin sustancia-.
Los datos
Para todo esto, se han tenido en cuenta también los datos de las últimas encuestas y estudios nacionales disponibles, como las encuestas ESTUDES y EDADES del Plan Nacional de Adicciones. Aunque estas encuestas disponibles no son muy actuales y su porcentaje de muestreo no es muy amplio en Castilla y León, recogen algunos datos sobre la Comunidad que pueden ayudar a interpretar esta realidad en ciernes.
Respecto al juego de dinero en apuestas, indican que el 6,3 % de los encuestados de entre 14 y 18 años en 2016-2017 habían jugado dinero a través de internet en los últimos 12 meses y más del 14 % lo habían jugado de forma presencial. En cuanto a la población mayor de 18 años, juegan menos dinero que estos a través de internet y más de forma presencial.
Estas mismas encuestas indican que en el caso del juego problemático y de los trastornos del juego en Castilla y León están por debajo del 0,3 % por debajo del conjunto de España. En relación al uso compulsivo de internet, las encuestas señalan que el 21,4 % de la población consultada de 14 a 18 años en 2016-2017 presentaban una utilización compulsiva de internet, mayor en las chicas que en los chicos. En la población mayor de 18 años, este uso compulsivo es menor, aunque también es mayor en mujeres que en hombres.
Respecto a los casos atendidos por las asociaciones de Castilla y León, reflejan un incremento de casos en los últimos años de juego online. Estas asociaciones atendieron, en 2018, 300 casos de juego patológico. En 2015, los casos relacionados con juego online eran el 15 % del total de los atendidos mientras, en 2018, ese porcentaje se ha incrementado hasta el 42 % de los casos.
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