La ministra de Sanidad, Carolina Darias, ha anunciado este martes que su departamento trabajará para reforzar y ampliar las capacidades del Sistema Nacional de Salud (SNS) –la preventiva, la asistencial y la de equidad y cohesión–, y también las de otros sistemas sociales afines, “para construir una sociedad más saludable, mejor informada y más segura en relación con el problema de las adicciones”.
Para ello, se aprovecharán los fondos extraordinarios aportados por la Unión Europea mediante el desarrollo de la Estrategia Nacional de Adicciones 2017-2024 y sus planes asociados. Así lo ha comunicado en su comparecencia ante la Comisión de Sanidad y Consumo del Congreso de los Diputados, en la que ha dado cuenta de los trabajos que el Ministerio está desarrollando y prevé abordar en el futuro en materia de adicciones.
Carolina Darias ha asegurado que España es un país de referencia en la lucha contra las adicciones, aunque continúe siendo “un problema muy serio para el conjunto de la salud pública” que no puede resolverse con soluciones simples. En esta dirección, ha mantenido que, para atajarlo, se requiere, además de una buena comprensión y una estrecha colaboración entre todos los agentes, una valoración permanente de las actuaciones “y, sobre todo, mucha perseverancia”.
Así, ha destacado la importancia de mantener una perspectiva multifactorial que incluya el ámbito sanitario, social, familiar y de seguridad ciudadana, lo que queda reflejado en la Estrategia Nacional sobre Drogas. Esta incorpora la visión de salud pública y colectiva, ya que, según ha defendido Darias, el consumo de drogas trasciende al conjunto de la sociedad, “porque todo el mundo es diana potencial a lo largo de su vida”.
La ministra ha destacado que, gracias al consenso que ha habido en las sucesivas legislaturas, ha sido posible “desarrollar políticas eficaces” y “contar con un amplio frente común con las CCAA, la sociedad civil, las sociedades científicas y el ámbito académico”.
El impacto de la pandemia
Asimismo, Carolina Darias ha explicado cómo la covid-19 ha puesto de relieve que es posible cambiar los hábitos en materia de adicciones. Y es que se ha observado “una disminución generalizada del consumo de sustancias adictivas, especialmente de alcohol y cannabis por los más jóvenes, mientras que se ha producido un cierto aumento del uso de hipnosedantes sin receta”.
La ministra ha reconocido el trabajo que desarrollan todos los profesionales de los servicios de prevención, de reinserción y de atención a las adicciones, que se mantuvieron y adaptaron durante el confinamiento. Por ello, ha agradecido su dedicación a las instituciones públicas, así como a los empleados públicos del Ministerio de Sanidad y a todo el personal de las comunidades y ciudades autónomas y entidades locales.
Estrategia Nacional de Adicciones, Plan de Acción 2018-2020 y nuevo plan de acción
La titular de Sanidad se ha referido al Plan de Acción 2018-2020, que desarrolló la Estrategia Nacional de Adicciones y cuyo grado de cumplimiento se acerca al 80%. En esta línea, ha avanzado que parte de las acciones que están en curso y no han culminado se trasladarán al futuro Plan de Acción 2021-2024.
Tal y como ha detallado, para construir el nuevo plan, se inició en diciembre una consulta con las CCAA y otros interlocutores de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, en el que, por primera vez, se ha contado con las entidades locales.
Este borrador, ha destacado, se está construyendo mediante la combinación de esta información con los datos del Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones y con la evaluación del plan anterior, de acuerdo con los recursos y capacidades disponibles. En este sentido, la ministra ha pedido a la Comisión que juegue un papel activo “para seguir ese consenso y trabajo conjunto”.
Prioridades actuales
Darias ha subrayado que las prioridades del Ministerio de Sanidad en materia de adicciones son contribuir activamente a construir una sociedad más saludable y mejor informada sobre este grave problema de salud pública y que la sociedad española sea cada vez más segura y resiliente ante el fenómeno de las adicciones.
A este respecto, se ha detenido en la gravedad que supone el consumo de alcohol por parte de los jóvenes, que, según la última encuesta ESTUDES 2019, previa a la pandemia, se ha incrementado. Por ello, ha propuesto que el contenido de la Ponencia de la Comisión Mixta de 2018 sea el núcleo sobre el que construir el Proyecto de Ley sobre Alcohol y Menores.
Del mismo modo, ha hecho hincapié en la búsqueda de evidencias científicas, y ha señalado que se está trabajando en las dos encuestas nacionales periódicas: la Encuesta sobre el Alcohol y Drogas en España (EDADES) y la Encuesta sobre Uso de Drogas en Enseñanzas Secundarias en España (ESTUDES).
En este contexto, la ministra ha anunciado que en futuras ediciones de EDADES se va a realizar periódicamente la Encuesta sobre alcohol, drogas y otras adicciones en mayores de 64 años en España (ESDAM). Igualmente, ha afirmado que está en proceso una nueva edición de la Encuesta sobre Salud y consumo de Drogas a los internados en Instituciones Penitenciarias (ESDIP). Por último, ha informado de que su departamento está trabajando para la implantación de ISEIDA, una nueva plataforma de notificación y comunicación de los indicadores para todas las comunidades y ciudades autónomas.
Carolina Darias ha afirmado que las consultas con las CCAA también han llevado al Ministerio a priorizar las acciones dirigidas a prevenir el uso compulsivo de internet, el juego con dinero y el trastorno por uso de videojuegos. Concretamente, en lo que respecta a las apuestas y el juego online, el su departamento está coordinado con el trabajo de regulación que lleva a cabo el Ministerio de Consumo.
Ámbito internacional
Por otra parte, la titular de Sanidad ha detallado las acciones que España desarrolla en el ámbito internacional en relación a la lucha frente a las adicciones, y ha asegurado que nuestro país es uno de los pioneros en la implementación de políticas sobre drogas, “lo que también es marca España”.
A nivel de la Unión Europea, España participa en el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT). En América Latina, este año está previsto iniciar un proyecto para mejorar la calidad de la respuesta a las drogas en Paraguay y la República Dominicana, junto con la Organización Panamericana de la Salud (OPS). También se ha trabajado a través de programas de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), o mediante el Programa de cooperación birregional UE-LAC sobre políticas de Drogas (COPOLAD). España también actúa con la Red Iberoamericana de Organizaciones no Gubernamentales que trabajan en Drogodependencias (RIOD).
Asimismo, ha afirmado, España colabora con los países de la otra orilla mediterránea, como son la Red Mediterránea para la cooperación en Drogas y Adicciones (MedNET) del Grupo Pompidou del Consejo de Europa.
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