El Gobierno de España ha aprobado hoy en Consejo de Ministros la primera Estrategia Nacional Integral para Personas sin Hogar, un proyecto que forma parte del Plan de Inclusión Social y cuyo objetivo es prevenir, mejorar la atención, reducir el número de personas que viven en la calle y restaurar su papel en la sociedad.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad ha consensuado el documento con los diferentes ministerios y centros directivos implicados, las organizaciones del tercer sector y con las Comunidades Autónomas, que lo aprobaron en el último Consejo Territorial de Servicios Sociales y Dependencia.
De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística relativos a 2012, último año con cifras al respecto, en España hay unas 23.000 personas sin hogar que acuden a los centros repartidos por el territorio nacional. La Estrategia reconoce que existen otras fuentes de información en las CCAA y las principales ciudades españolas y que en general apuntan a que se aprecia un aumento de personas en situación de calle en los últimos años.
Asimismo, diferentes informes indican que se ha incrementado el número de personas sin hogar más jóvenes, que hay más mujeres y más mayores de 45 años y que esta situación se hace crónica en muchos casos, aunque también apuntan a que sube el alojamiento en pisos y pensiones y baja ligeramente el uso de los centros destinados a ello.
Más delitos de odio
Por otro lado, el perfil se distancia de personas con adicciones a drogas o a alcohol y mejora considerablemente la valoración de los servicios a su alcance, en buena parte porque, como recalca la Estrategia, ha subido la inversión en asistencia. También apuntan los informes que se registran más delitos de odio.
La estrategia aprobada hoy parte de un enfoque integral, que se basa en la defensa de los derechos humanos, en la unidad de acción, en la prevención y actuación temprana y en la orientación de soluciones hacia la disposición de una vivienda.
Las líneas estratégicas son cinco: la prevención, la sensibilización, la seguridad, la restauración del proyecto de vida y la mejora de la información. Entre las principales medidas destacan algunas como favorecer el acceso a sistemas de rentas mínimas, el fomento de la mediación familiar, impulsar apoyo en situaciones de pérdida de vivienda, mejorar la empleabilidad, favorecer contrataciones por las empresas de inserción o crear una Red de Recursos para estas personas, a efectos informativos.
‘Housing first’
Precisamente, uno de los aspectos novedosos de la Estrategia es la aplicación en España del método Housing first –la vivienda primero– que ha dado muy buenos resultados en otros países, en especial Estados Unidos y Canadá, y que consiste en destinar una vivienda a una persona sin hogar con una situación de deterioro importante, con la que se lleva a cabo un amplio programa de acompañamiento social para lograr su reintegración, lo que arroja notables mejoras en su situación personal, principalmente en su estado de salud. La estrategia contempla también la mejora del acceso a la sanidad de estas personas.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de las subvenciones del IRPF subvenciona proyectos de atención a personas sin hogar. En 2014 ascendieron a 12,7 millones de euros las subvenciones para la atención sociosanitaria a personas sin hogar y sin alojamiento digno. Dentro de estos proyectos se financian programas que ponen en práctica el modelo “housing first”, cuya inversión total desde 2013, cuando se empezó a implantar, ha sido de más de 1,1 millones de euros. Este método, que se articula por primera vez, se traslada a las administraciones autonómicas y locales como una solución idónea para determinadas personas sin hogar en situación de extrema vulnerabilidad.
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